凡天下，万民之天下。凡天下，列王之天下。凡天下，礼法之天下。万民及列王必行而有度，行而依法。
余观前朝，行国事而不以法而以人。余观前朝，人违法不以律而以其势力及其关系，谬载。
余父等人为贱人竖子所害，却无人出言。何载？谁曾记养寇自重、大言不惭、虽有才而无德之袁崇焕，谁可与崇祯旧事再演？舍本逐末，甚是可笑。
故余今日杀人，一为顺心，二为卫法，三为立道。法，余之所定。法，余之所行。法，有所不和却有所需，与吾等有事不得不为。余要将其再录入法典，昭之以万世，前朝以其善欺民，却不知人善自欺。
立法而载道，余为其行者，万民亦为其行者。法，非单存于文本，如此不过谬言废纸，法应存乎与万民之心，天理之间。
——《立法·节选》
南明后期，南明积贫积弱，抑或言国富而民穷，军强而兵弱。
高帝摄政时期，前线军士舍生忘死，纵横家与各方纵横捭阖，义士一心为国，方得二三十年休养生息。
方时，华夏内外交困，虽有外援而求救无缘，日不落与违约后素恶华夏。待欧洲之事渐平，于外封锁海岸资与恶邻，与内挑拨离间煽动民众。
高帝以其时之艰，博取众意且和古制效仿马学行统一治国之道。
凡粮油、布匹、柴火、房屋，民有自产而有所不足需由国家统一调低调配而得。
私商需遵循国家所定之律，由国家渠道进货而贩，由国家以其营业额及相关贡献而作其收入。
私商为官商之补充，不可设计有关国本之物资，官商亦不可与其争利。
另，人口普查取消户籍分类制度，建立统一户籍并收录官府。
民不可轻易离开原出生地，需当地路引及官府人员担保方可离去。
建立六年义务教育体制，反国民子嗣，无论男女需于七岁时与当地学府报道，于十三岁毕业。此举与文帝时改为九年，并于高帝时推行职业教育为基础普及职业教育。
于农村，农业乃国之大本，土地收归国有后，以不同区域情况建立不同的土地制度。
如平原地区，国家统一规划，建立农业园区，招收流民，以西方公司之制签订合约分配责任，并确定奖惩制度及应尽义务。
江南地区，民众为大肆逃亡，不宜如此。除去消灭土地兼并之现状将土地于民义上收归国有后，并未大动干戈。
政府成立相关机构确定土地份额，将其以情况不同无偿或有偿的承包给相关人员，并提供小额贷款及相关农业物资。
于工业，以当地资源及人口由政府扶持或建立相关产业链，或采矿、或生产、或加工，因地制宜的建立由政府参与管理生产调配的由人民劳作并由人民共同享受其成果的制度。
于军事，与农村与城市外另设用于军事之重镇，担负相近村庄的管理任务，军人的训练任务。
此为相关的基本特征，其他的细枝末节不胜枚举。
政府此举，是欲使耕作有其地，幼者有其学，工者有其业。
此外，以稷下为核心，除去引进异国先我一部之技术，辩证吸收各有优劣之制度，建立以统一学府、统一工厂、统一道路、统一户籍、统一制度的中心化集中化政体。
此为高帝之旧政，其举于方方面面建立了一个完备而强大严密的体系。
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