日本海战役一直拖到4月份才打响，原因有两个：谁都不想第一个开火，谁都不想数量上弱势。
解放军把“纳木错”号改装为Qu64T级驱逐舰——曾经的弃置计划但后来出售给西日本——并将其赠送给西日本作为样本船只，而西日本则原封不动地接过，并重命名为“京都”号**级一式驱逐舰，原来的“京都”号则重命名为“和歌山”号**级零式驱逐舰，此外大阪造船厂在3月底交付了西日本自产的第一艘驱逐舰，**级零式驱逐舰的第一艘，“冈山”号。西日本将3艘驱逐舰一并编入西日本第一舰队。
对于解放军而言，福建造船厂和台湾造船厂分别交付了2艘Qu64级驱逐舰给解放军第二舰队，依次是“太湖”号、“洪泽湖”号、“巢湖”号，第四艘因为制造疏忽导致引擎在试车时发生爆炸而没有能够交付。
日本联合舰队在八丈岛海战和鸟岛海战之后就一直对解放军心存忌惮，虽然Zhan63级战列舰的最后一艘“横断山”号已经在京都败走麦城，但是解放军的Qu64级驱逐舰已经充分展示了自己的实力，日本政府不得不严令海军重视改型号驱逐舰。而日本联合舰队显然也已经把Qu64级驱逐舰当作主力舰来看待了。舰队进行了多次修复和改装，最后出战的阵容决定为：1艘Yamato级战列舰（“大和”）、1艘Fuso级战列舰（“山城”）、2艘Nagato级战列舰（“长门”、“陆奥”）、2艘Kongo级战列舰（“金刚”、“比睿”）组成主力舰群，1艘Kongo级战列舰（“雾岛”）、3艘Takao级重型巡洋舰（“高雄”、“爱宕”、“摩耶”）组成机动舰队。另外，日本已经无力拨出多余的资源来补充舰船了，所以这一战相当于胜负手。
美军太平洋舰队抵达位于津轻海峡的函馆港口，其规模为4艘Iowa级战列舰（“衣阿华”、“新泽西”、“密苏里”、“威斯康辛”）和4艘SouthDakota级战列舰（“南达科他”、“印第安纳”、“马萨诸塞”、“阿拉巴马”）。这同样是美军太平洋舰队的主力，虽然Iowa63级战列舰“爱荷华”号没有参战，不过它自始自终都游荡在地球同步轨道上，就在日本海的上方悬停。由于美国本土基本上全部宣告解放，所以分出了精力来处理西太平洋地区的这些事。（趟浑水什么的最喜欢了……美国佬去给我死两次先！>A<）
德军大西洋舰队在横越北冰洋以后渡过穿过白令海峡，期间被俄军舰队监视，最终在北海道地区的礼文岛海域附近失去了踪影。根据俄军舰队提供的情报——他们虽然不帮助解放军，但是对德军根深蒂固的痛恨还是让他们选择了帮助解放军——德军舰队有可能是来袭击解放军舰队的，应该多加留意。这支德军舰队包括了2艘Bismarck级战列舰（“俾斯麦”、“提尔皮茨”），而且机动性能出奇的好，很可能对解放军第二舰队造成巨大威胁。
不过由于原材料的短缺，解放军现在无法为Qu64级驱逐舰配置“天暴星”级巡航火箭弹，所以只能以第二舰队为数不多的驱逐舰同强大的日本联合舰队与美军太平洋舰队作战，虽然能够得到西日本第一舰队的支援，但是两国舰队加起来也顶多只能凑成一支含有8艘驱逐舰的小规模舰队。要以这样的舰队同战列舰和重型巡洋舰组成的大规模舰队交战，毫无疑问是处在绝对劣势当中的。
不能进行舰队战，那就只能选择以机动为主的破袭战，通过挑落单的敌人痛击来各个击破。
不过德军消失的舰队到底是怎么回事，现在不得而知。也许他们返航了，也许遇上海难悉数沉没了，但在没有得到确切情报之前，一切皆有可能。
正是在这样的情况下，日本海海战拉开了序幕。
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