雨声析沥——
“吱吱呀呀——”酒吧大门被推开了,从远处传来一声惊叹。
“哎呀,这间酒吧真是冷清啊。”一个手持被打湿的黑色雨伞的男子说道。
“这位客人,如果这间酒吧不合你意,我大抵可以送你到广场上那家酒吧。”站在酒柜旁边戴着金丝眼镜面目清秀,看上去1415岁的服务生说道。
“太过热闹的地方,也不大适合我。”男子如此说。
“请给我来一瓶伏特加。"
“需要冰块吗?”
“不需要,我想我需要的应该是你的性命吧。”说罢,男子从后腰间,掏出一把的手枪对着戴着金丝眼镜的服务员说道。
“你到底是什么人?”带着金丝眼镜的服务员停下手中的工作,不惊不乍的问道。
“黑岩爆裂(Lit up the black rock)”男子没有回应他的话,而是一个瞬发魔法丢了过去。
在一阵浓烟中,一个突兀的声音说“可能在普通人面前或者术士面前是个强大的魔法,可是对于曾经的天使是没有用的。”之前的金丝眼镜服务生身上的服饰全部烧毁一丝不挂,但他个人毫发无伤。
他现在从一个面目清秀的少年变成了一个身材火辣的邻家大姐姐,黑发如同瀑布般垂下,不过,下面是带把的。
“切,真不愧是地狱七君主之一的Berial。”
“谢谢夸奖,不过我也为你准备好回敬的礼物了。”
“黑岩炸裂.源(The initial black rock explosion)”
一阵巨响,男子在火里面扭曲了自己的面孔,就那么一瞬间男子就化为了一滩粉尘。
“契约结束——所罗门王卒,72魔神柱将再次重回主人身边”Berial手上的戒指闪烁呼唤道。
“结束了吗?”
Berial的身边飞出了72根石英柱,每一根石英柱上面都冒着蓝色的火焰。
“挣扎了那么多年,你还是死了。人类的王。”Berial温柔的说道,好像是在跟久别重逢的朋友告别一样。
“参见吾主”七十二魔神从天而降。
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(各位读者别看了,看了就想打人)
水(化学式:H2O)是由氢、氧两种元素组成的无机物,无毒。在常温常压下为无色无味的透明液体,被称为人类生命的源泉。水,包括天然水(河流、湖泊、大气水、海水、地下水等){含杂质},蒸馏水是纯净水,人工制水(通过化学反应使氢氧原子结合得到的水)。水是地球上最常见的物质之一,是包括无机化合、人类在内所有生命生存的重要资源,也是生物体最重要的组成部分。水在生命演化中起到了重要作用。它是一种狭义不可再生,广义可再生资源。
纯水可以导电,但十分微弱(导电性在日常生活中可以忽略),属于极弱的电解质。日常生活中的水由于溶解了其他电解质而有较多的正负离子,导电性增强。
摘要:水是一切万物之根本,在现下社会经济发展过程中占有着不可估量的位置。而近年来,随着城市化进程的不断加块,水资源短缺的现象也愈发严重,因此,为了改善这种严峻的局面,各级政府及相关管理部门,应对水资源管理加以足够的重视,大力实施可持续发展的水文水资源,进而提高资源整体利用率,有效实现水文水资源的信息共享。
关键词:水文水资源;信息共享;可持续发展
水是人类赖以生存的重要自然资源,对于人类的健康有着不可或缺的作用。但是随着近年来国家大力发展城市建设,各地水环境污染和短缺的现象也变得越来越严重,基于此,如何对水文水资源进行保护和有效利用已成为当下资源研究的主要课题。因此,相关管理部门要秉着可持续发展的管理理念,对水文水资源的信息共享加大重视力度,不断引进新的管理技术,制定完善的法律法规,这样才能从根本上解决一切水资源利用和管理问题,使其早日实现共享目标。
1信息共享现状分析
通常情况下,环境保护措施、水文水资源管理条例以及相关水利工程建设等都离不开水文水资源信息的利用和参考,所以,无论是国家水资源管理,还是生态环境保护,都要以水资源信息为基础,这样才能保证相关工作的彻底落实,充分实现可持续发展目标。而水文水资源的信息共享,则是利用各种现代化信息技术和管理知识才能对相关数据和信息进行有效的管理,从而尽早达到共享目的。目前,我国在水资源信息共享方面,仍存有很多缺陷和不足,如缺少完善的信息共享管理机制和相关法律法规等,因此,各地水资源管理部门应该对水文水资源信息共享给予高度的重视,不断引进先进的信息技术和设备,这样才能更好地促进水资源的全面发展。
2可持续发展背景下的信息共享问题
缺少规范化的共享平台技术。我国是一个疆土十分辽阔的国家,各地区的水文水资源,无论是分布比例,还是水质特征都呈现出了明显的差别,所采用的信息共享平台技术也各不相同。我国对于共享平台技术并没有形成统一的管理规范,所以这就导致有关部门在使用水文水资源数据库时,受到了很大的阻碍,也给实现信息共享造成了较大的困扰。
3加强信息共享的有效策略
3.1统一信息共享技术标准
水资源共享平台的管理系统涉及多项管理内容,如:抵制水土流失、构建水利规划、防汛控制、水资源有效利用管理方案等,为了使这些管理工作能够达到相关标准,有关管理部门就要大力加强现代化技术和管理手段的引入,并有针对性地制定一系列信息化管理措施,这样才能统一信息共享技术标准,使其信息共享平台的构建能够达到规范化、合理化、科学化。统一信息共享技术标准的有效建立,既符合我国水资源可持续发展需求,实现水文水资源信息的共享和利用,又可以帮助相关管理部们严厉打击一切违反水资源管理规定的不法行为,进而大大减少资源浪费情况,给可持续发展下水资源信息共享创造了可靠的保障。
3.2构建健全的信息共享平台
要全面搜集与水文水资源信息共享相关的数据资料,并对其进行合理的分析。在这一过程中,相关工作人员要尽量采取分布式水文模型来进行,因为该模型技术采取的是数学物理的分析手段,具有较强的专业性,不仅能够监测出这些数据资料的可用性,而且对其分析和处理也起到了很大的实效作用。对这些分析和整理后的水资源信息进行安全传输,使其发挥出一定的运用优势,能够真正落实到水文水资源信息共享管理工作中,为信息共享和有效利用奠定良好的基础,使其早日实现可持续发展目标。
4结语
水文水资源信息共享是我国水文行业实现可持续发展的必然工作趋势,其不仅可以提升我国水文现代化管理水平,而且对于促进水文现代化建设也有着很大的推动作用。因此,具有可持续发展特性的水文水资源问题,越来越受到社会各界的关注,各级政府及相关管理部门应制定完善的法律规范、构建健全的信息共享平台,并在此基础上统一信息共享技术标准,这样才能做到我国水文水资源的可持续发展,真正实现其信息共享和利用的全面发展。
摘要:水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源,是生态与环境的重要控制性要素。依据当前的水资源形势,分析了浙江省基层水资源管理能力建设存在的问题,提出了加强基层水资源管理能力建设的相关措施及对策。
关键词:水资源;能力建设;对策
1水资源管理形势分析
水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源,是生态与环境的重要控制性要素。近年来,党中央、国务院审时度势,做出实行最严格水资源管理制度的重大战略决策。浙江省委、省政府高度重视治水工作,“五水共治”在全省各地如荼如火推进。水资源工作面临新的形势、任务和挑战,对水资源管理能力建设尤其是基层水资源管理能力建设提出了更高的要求。
1.1考核全面启动
2012年以来,浙江省政府相继出台了《关于实行最严格水资源管理制度全面推进节水型社会建设的意见》、《浙江省实行最严格水资源管理制度考核暂行办法》等文件,划定了“三条红线”考核指标,自2014年始对市考核正式启动;同年,各市政府对下辖县(市、区)考核工作也已启动。
1.2管理重心下移
2012年浙江省合并了取水许可和水资源论证审批,同时下放了大部分取水许可(水资源论证)审批权限[1]。根据浙江省政府进一步加大改革力度的要求,今后除涉及跨市级行政区域和影响区域跨市级行政区的取水仍由浙江省级水行政主管部门审批外,其余取水许可审批权限都将下放至各市、县(市、区)。
1.3任务日益繁重
“十三五”期间,浙江省要探索水生态文明试点建设、水权制度改革、生态补偿机制、引调水项目节水评估制度等;完成2/3的县(市、区)节水型社会建设;全面落实规划水资源论证、排污口审批等;进一步加强水资源监控能力项目建设等[2]。
2能力建设存在的问题
当前浙江基层水资源管理能力建设方面,存在着队伍建设滞后、监测手段落后、监管不到位等诸多困难和问题。
2.1队伍建设滞后
目前,浙江省市县2级水资源管理人员和力量严重不足的问题较为突出。市级水行政主管部门从事水资源管理工作的人员一般只有2~3人,县级只有1~2人,并且大多数是兼有其他多项业务;人才结构单一,懂技术会管理又能执法的综合性人才偏少,与繁重的水资源管理任务不匹配。甚至有的县级行政区域,无单独的水利局,水利与农业、林业合为一个局,既无水资源管理机构,也无专职的水资源管理人员。
2.2监测手段落后
目前,浙江省还普遍存在计量设施规格标准不一、水量统计标准各不相同的现象;虽然基本完成了年许可水量5万m3以上取水户取水计量在线监控设施安装,但缺乏必要的长效维护机制,导致监控设施运行不正常比例较高,部分地区取用水量监测还停留在人工抄表的初级阶段;同时水质监测网站不全、监测频次少、代表性差等问题。考核最严格水资源管理制度目标,缺乏足够的监控能力。
2.3监管不力突出
因人员力量匮乏、依法行政意识不强和工作能力不足等多种因素,《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等确立的水资源调查评价制度、用水总量控制和定额管理相结合制度、节水设施与主体工程“三同时”制度(同时设计、同时施工、同时投产)、排污口许可制度等方面落实和执行不够到位;水资源论证和取水许可制度的后续监管较弱,存在“重审批、轻监管”现象;水资源费征收管理中存在程序不到位、征收管理不到位等问题。
3加强能力建设的思路和对策
浙江省实施最严格水资源管理制度的框架已经搭建,今后主要在落实考核责任、健全工作机制的基础上,实施管理队伍、监控能力、体制机制等建设,全面提升基层水资源管理能力。
3.1加强管理队伍建设
按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的要求,全面履行管理和服务职能,不断提高依法管水的能力和水平。一是引进专业技术和管理人员,充实人员力量,优化队伍结构。二是建立人员培训长效机制,联合科研院校,集中进行水资源管理业务培训;定期开展市县交叉检查、交流学习等,使基层水资源管理机构互学互促互进。三是自觉践行“三严三实”,做到“守规矩、有作为、讲奉献”,切实完成水资源管理新任务和新挑战。
3.2加强监控能力建设
按照水资源管理信息化、精细化的要求,抓好完成水资源监控能力建设项目,不断提升水资源监控能力。一是全面完成取水计量和在线监控终端安装任务,建立运行维护机制,做到接入稳定、数据正常,实现实时掌握规模以上取用水户的取用水情况;二是全面完成自动监测站建设任务,动态掌握重要水功能区及重要城市饮用水水源地水质情况、主要江河省界重点控制断面水量水质状况;三是将各市县取水许可、水资源论证、水资源费征收、计划用水等日常工作纳入水资源监控平台办理和操作,进一步提高工作效率,同时也有利于上级部门对下级部门水资源管理制度执行情况的指导和监督。
3.3创新管理体制机制
按照深化改革的要求,积极推进法规制度修订和水资源社会化服务机制建设。一是在已有水资源管理法规制度的基础上,进一步修改完善相关配套文件,使其更加符合基层实际情况,便于基层执行和落实。如修订取水许可和水资源费征收管理办法、行业用水定额等,健全用水计量与统计等有关制度;二是根据基层水利部门水资源管理力量配置的现实情况,认真梳理水利部门承担的水资源管理职责,按行政监督和技术支撑等进行分类处理,其中对技术支撑类事务积极推广通过政府购买服务的方式,委托中介机构承担,着力摆脱基层水资源管理力量和任务严重不匹配困境。
4结语
提升基层水资源管理能力建设,领导重视和加大投入是重要保障。首先,各级水利部门要以实行最严格水资源管理制度考核为契机,积极向各级党委、政府汇报,主动加强与财政、编制人事等部门沟通协调,在政策制定、资金安排、干部配备上给予大力支持;其次,加大水资源费使用力度,在设施建设、技术研究、管理装备上重点保障,推动水资源管理信息化建设,力争全省水资源管理能力迈上一个新台阶。
真的水(干巴爹)
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