《帝国诸省份改制案》将一级行政区行省合并到只剩下七个，每个省份的省长单独对帝国政府负责。米尔还援引了卡拉霍桑尼帝国建国时的一些条目，规定贵族和中下级官吏统一交由地方管理，但皇帝有越级处置官员的权力。
此举加强了中央权力，身为帝国政府官员的兰什一致同意这项动议，米尔想要先把权力集中到中央来，再从兰什手中慢慢攫取权力。
米尔幼时内向孤僻的性格发展为了另一种形式，他多疑而极少信任他人；他专断而很少愿意分享权力。他牢牢记住了父亲告诉他的“自己并不是唯一一个被命运眷顾的人”这句话，因此，他提防着所有他不能完全信任的人。
《改制案》推行后，行政区划减少，出现大量冗官。为了给这些冗官安排职位，大兰什希迪恩绞尽脑汁设立了大量副职，一个省长下能跟七八位副省长，许多官员被降级了，他们上书表达自己的不满。米尔看罢，很恼火，他对兰什们说：“这些家伙，争个面子上的东西都要跟朝廷过不去，他们的俸禄可是一分不少啊。兰什们可有解决方案？”
大兰什希迪恩与宣礼兰什提瓦等人认为稳定为重，那些冗余的官员应该多加安抚，随着时间的推移，冗官们该退休的退休，该病老的病老，问题就解决了。
米尔否决：“朕等不了这么久，想想一些更快也更彻底解决问题的吧。”
兰什们一时讨论纷纷，没能在今天给出另一个行之有效的方案。米尔令诸位兰什有想法的都可以想一想，届时可以上奏。
三天后，中情兰什赫罗纳递交了一份奏章，其核心思想是阐述“加强对帝国各级官员的道德规范的必要性”，言称如今世风日下，人心不古，卡拉霍桑尼帝国应该加强尊日神教中道德主义的指导，从统治万民的兰什和百官开始，规范行为，匡弼过失。米尔一开始很奇怪，不过很快理解出赫罗纳的用意——这是要借刀杀人，以道德不整为由办掉那些冗官。
米尔大大赞赏了赫罗纳的创意，并找到当祭司的二哥霍洛纳，咨询了尊日神教中道德规范的成分，让他为自己背书。次日，米尔告诸兰什们：“纳中情兰什所言，朕思量，今日之帝国，有忘怀先知教诲，不知廉耻、道德沦丧之境况。《太阳神谕》有言，‘越身居高位的，越要自修自审’便是如此。规范道德，重整人心，乃朕与诸位之大任也！朕诏《帝国道德规范刍议》，即刻执行。”
尊日神教的教义中并不限制一夫多妻，但认为一夫一妻、守寡守鳏是道德且值得效仿的。后世的经学家分析经典《太阳神谕》时一致认为地位越高越应该加强道德建设，尤其是大贵族和君主。很明显，有几房太太的宣礼兰什提瓦以及续弦娶幼妻的外务兰什波特斯“不太道德”，很多兰什也没有恪守道德教条，有妾有家妓者，不在少数。
《规范刍议》规定，兰什、封地五十亩以上的贵族、在郡级以上部门任职的官员，无论男女，不论出身，应遵守以下原则：
1.一夫一妻。男不纳妾，不养家妓；女不纳面首。
2.不违伦理，不私通，不结年龄差过大的姻亲。
3.不私行割礼。
4.不去妓院、民间歌舞坊等风月场所。
5.济贫济困。
6.少聚会，少大行酒肉之事，多清修。
7.不赌博。
8.强身健体。
9.以上刍议不强制要求，但皇帝将以身作则遵守所有原则，且在皇帝保持规范的前提下，皇帝有权督促腐化的官员和贵族及时改正，否则进行处罚。
《规范刍议》针对了一大批兰什、官员和贵族。可朝堂上的兰什根本没法反驳——反对《规范刍议》很容易被打上不信者和叛教者的烙印。尽管《规范刍议》说不强制要求，可皇帝又表明自己有权责罚腐化者，这是一种“被自愿”的不强制。再说，四世皇帝的原话是“即刻执行”，皇帝在这上面是不听从反对意见的。
米尔诏《规范刍议》下发各地方，并劝勉兰什们和他一起以身作则。他将在一个月后来督促各位兰什的道德规范成果。大多数有犯条款的兰什知趣地执行了《规范刍议》的规定，虽然很多只是表面性的。军备兰什克内奥遣返了自家的两个小妾，但还是经常“以茶会旧友”私下去拜访她们；外务兰什波特斯和帝师兰什加德夫是老夫少妻，他们立即宣布即刻戒欲，要等幼妻长大后再行房事，至于有没有真的色戒，没人知道。
米尔并不追究这些兰什们阳奉阴违的做法，加德夫也说过自己私德并不检点，十分的好色，让米尔不要学他，他还是打算给包括自己老师在内的兰什们一些面子的——毕竟对方也给了自己面子。反正四世皇帝只是把《规范刍议》当作一个哪里需要哪里砸的锤子，而他垄断了解释权，这就足够了。
那些冗官有不少捉摸了圣意，当即调整了自己的糜烂生活，当然，很多依然是流于表面。另有相当一部分的冗官不知好歹，米尔不由分说把他们炒了鱿鱼，顺便抄家。这样一来《改制案》带来的冗官问题就减轻了不少，国库还入了不少资金，剩下的冗官，按大兰什希迪恩的意见安抚解决。
贵族们生活不检的情况更甚，有一部分贵族是兼任地方官的，在米尔的问责下被抄家没收了领地。无官或者仅是挂虚职官衔的贵族却仅仅被处以象征性罚款。这样一来被抄家的官员可就倒霉透了，可有人想上诉朝廷这种行为实属双标，太不公正时，米尔给他们来了个加倍处罚，送去南部边境劳役。四世皇帝想的很简单，一次不要触碰太多人，这就够了。
不过，兰什中也有两个刺头：财政兰什阿尔森和宣礼兰什提瓦。此二者也是象征性做了些道德规范，但他们粉饰门面的工作都不肯好好做——阿尔森喜好大开宴席，《规范刍议》发布后，他以“商讨书法”名义继续开席，可宴席规模过大，动静大到路人都知道财政兰什家里在干嘛；提瓦则是把几房姨太太遣返后，隔了一天又以雇佣女仆名义接回家里。
米尔看不爽宣礼兰什提瓦很久了，这家伙从他即位开始就一直在挑事。至于财政兰什，他想提拔一个更值得信任的人上位。于是四世皇帝做好了打算要去找这两位老臣的茬。
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